建设工程项目设计图纸内审管理办法（试行）

      一、目的

      本办法旨在优化工程项目设计，节约投资成本，固化设计图纸，进一步指导施工，落实相关部门职能职责，完善工程项目设计管理，全面实行工程项目设计图纸内部审查程序，整体提升工程项目设计质量。

      二、适用范围

      公司拟实施设计的建设工程项目。

      三、设计图纸阶段分类

      设计图纸分为三个阶段：方案设计；初步设计；施工图设计。

      四、方案设计审查

     （一）方案设计会审工作领导小组

      领导小组组长为董事长，副组长为总经理、副总经理、监事会主席，成员为成控部、工程部全体成员，财务部、办公室、应急维修抢险部、项目部、各子公司工程部负责人，对方案设计进行初步选优。领导小组下设办公室于投资公司工程部，由工程部经理兼任办公室主任，负责日常事宜。

      工程部在进行方案设计初步选优时，应组织设计会审工作领导小组及专家进行充分论证，对设计方案中的所有框架性描述进行逐一推敲和认可，并对框架性中的技术指标进行测算核定。特别是方案设计比选中的技术指标、投资成本匡算、社会环境的差异性应进行充分的对比和排查，有理有据的选定最佳方案。公司其他相关部门积极配合工程部在方案设计初步选优期间的工作。

     （二）方案设计审查重点

      用地重点审查项目未来实施提供用地的可能性和征地范围。

      土石方平衡重点审查挖、填方量及其初步确定借方范围和地点；弃土位置等。

      地形地貌分析重点审查未来项目实施是否需大规模的开山筑堤或破坏现有生态环境和已有自然景观。

      管线保护重点审查哪些属于项目未来实施应避让或应保护和搬迁。

      建（构）筑拆迁重点审查建（构）筑拆迁难度和可能性。

      地质状况重点审查项目未来实施施工难度。

      项目功能性使用重点审查项目功能定位、构成子目和技术标准。

     （三）方案设计审查形式

      方案设计审查形式分为两种：现场踏勘核实、专项会议讨论研究。

      现场踏勘核实主要是围绕方案设计审查重点进行现场落实。工程部牵头组织设计会审工作领导小组现场踏勘，全线、全方位地对方案设计中的有关指标和项目未来实施的可能性进行点对点的一一核实。对现场踏勘后存在的遗留问题，技术方面的问题交由设计单位考虑和解决，项目相关实施环境问题交由专家会议或设计会审工作领导小组研究决定。

      专项会议讨论研究应结合设计方案和现场踏勘情况进行，各有关设计会审工作领导小组人员就设计方案提出意见和想法，供设计单位人员参考和调整，最终选定最佳初步方案。整个会议讨论内容由工程部作好记录。

      公司设计会审工作领导小组系方案设计经过了现场踏勘核实和专项会议讨论后，由工程部在会上作汇报，对比选方案中的“为什么”作全面阐述。经公司设计会审工作领导小组通过的方案设计应按基本建设程序进行报批。

     （四）方案设计审查职责

      公司设计会审工作领导小组有关人员全过程参与方案设计现场踏勘核实、专项会议讨论研究。在现场踏勘核实、专项会议讨论阶段应提出问题和初步想法；设计单位应针对提出的问题作重点阐述和解答。

     （五）方案设计报建

      方案设计行政审批由工程部负责办理。

      公司设计会审工作领导小组通过的方案设计由工程部报送有关主管部门或规委会审批。

      通过行政审批的方案设计由工程部告知设计会审工作领导小组以便着手推进下阶段相关工作。

      五、初步设计审查（针对技术要求复杂的重大工程）

     （一）初步设计内容

      所有项目设计中的有关单项设计，其中包括道路设计、雨污水设计、电缆沟设计、交通工程设计、桥梁工程、照明工程设计、人行道用材及铺装样式和各管线单位的管线综合等所有方案设计内容。道路工程中的人行道绿化、边坡绿化、照明工程中的路灯样式可以另行单列设计。

     （二）初步设计深度标准

      所有单项设计深度标准按相关规定执行。

     （三）部门审查职责

      设计会审工作领导小组负责初步设计审查工作。负责初步设计质量审查；负责计量初步审核和投资造价控制工作；参与建安类合同谈判，并确定项目未来投资控制人员作为初步设计审查人员。负责项目初步设计质量技术把关工作，并确定项目未来实施技术把控人员作为初步设计审查人员。

      工程部牵头组织设计会审工作领导小组及其他人员进行初步设计审查；负责初步设计行政审批申报；负责与设计单位衔接工作；并确定项目未来实施技术支撑人员作为初步设计审查人员。负责征地拆迁计划、安排工作，确保项目未来实施用地，并确定项目未来征地拆迁人员作为初步设计审查人员。负责管线搬迁(改造)编制；参与管线搬迁(改造)合同谈判；负责管线搬迁(改造)实施管理，并确定项目未来实施管线搬迁(改造)人员作为初步设计审查人员。负责项目未来施工质量技术和项目未来实施前期清障汇总工作，并确定项目未来实施现场代表人员作为初步设计审查人员。

     （四）初步设计审查程序

      工程部分发已有初步设计草图（电子文档）到有关初步设计审查部门，并明确图纸审查时限。

      有关初步设计审查参与部门根据自己的职责对初步设计文件提出意见，以书面形式回告工程部。

      工程部依据有关部门意见进行汇总分类。

      工程部根据汇总意见组织有关初步设计审查部门人员进行现场进行勘查和确认。

      工程部召集有关初步设计审查部门人员召开初步设计审查专项会议，对现场勘查结果与已有各部门意见进行核实并记录，涉及设计质量问题责成设计单位修改和调整。

      各部门根据初步设计审查记录内容按照项目实施时序着手推进下步工作。

     （五）初步设计报建

      待设计单位形成正式初步设计后，由工程部负责办理初步设计报建审批。

      六、施工图审查

     （一）施工图审查内容

      所有工程项目设计内容。

     （二）施工图审查深度标准

      按相关规定执行。

     （三）施工图审查重点

      项目设计中有关单项设计的全面性；技术参数的规范性；建筑材料使用的节约性；现场实施的结合性；设计、材料使用的先进性；周边环境设计的合理性；大样节点的结构性；土石方平衡性。

     （四）施工图审查部门

      工程部负责组织施工图设计审查，对施工图设计质量把关。根据项目施工图特点，可以邀请有关专家参与审查把关。

     （五）施工图审查程序

      施工图草图(电子文档)由工程部传递予设计会审工作领导小组进行审查，工程部对会审意见进行汇总，再组织设计会审工作领导小组和设计单位召开专项会议，由设计单位进行答疑，并进行设计修改和调整。

     （六）施工图报建

      施工图审查后需修改和调整的，由工程部要求设计单位及时修改完善，并送施工图审查中介单位审核，再交设计会审工作领导小组组织核审，确认是否修改调整到位。

      每套审查通过的施工图必须加盖设计单位及其设计人员专用章、中介审图机构及其审图人员专用章以及其他法定审查章。用于指导施工的施工图必须印章齐全。

      工程部负责施工图的保存和分发，并报送建设行政主管部门备案。

      由工程部将合法施工图交由成控部进行预算工作。

      由工程部将合法施工图交由公司组织项目实施。

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